Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia
E-mail: secretariado@redlatinoamerica.org
ENGLISH BELOW*
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Alerta del Secretariado Permanente de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (Redlad):
reforma de la Ley de Acceso a la Información Pública en El Salvador
Febrero, 2013.
El Secretariado Permanente de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad) se solidariza con el Grupo Promotor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y alerta sobre la reforma a la Ley de Acceso a la Información Pública en El Salvador que violenta el principio sobre el cual la ley fue fundada.
Diputados del partido Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FLMN) presentaron a la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma que vuelve inoperante al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), el cual no se ha constituido aún a pesar de que han pasado más de 460 días desde el plazo estipulado por ley para su creación.
El IAIP es en teoría la instancia salvadoreña con poder sancionador en el cual la ciudadanía puede ejercer su derecho a obtener información pública sobre las actuaciones del Estado y todo ente que maneje recursos o información pública. Sin embargo, la reforma actual, que ya se encuentra en el Poder Ejecutivo pendiente del veto o sanción por parte del Presidente Mauricio Funes, incluye medidas como la derogatoria de la facultad del IAIP para resolver controversias en relación a la clasificación y desclasificación de información reservada.
Sin lugar a dudas, la reforma más cuestionada es la del artículo 96, con el fin de que las resoluciones del IAIP sean solamente recomendaciones y carezcan del carácter vinculante que se le atribuyó desde su creación. Con esto, cuando una entidad no entrega la información solicitada, el IAIP podría solamente recomendar y no obligar para que dicha información sea brindada. Igualmente, esto eliminaría el sistema de sanciones y la capacidad del IAIP de analizar si una información es reservada realmente o fue calificada así de forma errónea o concienzuda.
La reforma pretende también agregar nuevas causales de reserva a la información a pesar de que ya habían sido contempladas las que ponen en riesgo la defensa nacional, la seguridad ciudadana o investigaciones en curso. Finalmente, se busca incidir en el nombramiento de los cinco Comisionados del Instituto para que las entidades gubernamentales ejerzan un mayor peso en su elección en detrimento de las elecciones sectoriales que prevé la ley. Ello en contra de la pluralidad, transparencia y participación de la sociedad civil.
La Iglesia Católica salvadoreña, a través del arzobispo José Luis Escobar, solicitó al presidente Funes vetar la reforma que debilita la ley en cuestión, esto tras considerar que la información es fundamental en todo país democrático, ello se suma a diversas solicitudes de organizaciones de la sociedad civil.
El Secretariado Permanente de la RedLad, plataforma de impulso a la democracia y los derechos humanos integrado por más de 480 organizaciones, Miembro Oficial del Foro de Sociedad Civil de la OEA y Capítulo Regional del World Movement for Democracy:
Urge al Presidente Mauricio Funes para que vete la reforma a la Ley en cuestión y garantice a sus ciudadanos la libertad de acceso a la información, cualidad inherente para el desarrollo de una democracia plena, real, transparente y efectiva.
Insta a los diputados a ser garantes del libre acceso a la información pública como vía de transparencia política, participación ciudadana y mecanismo de lucha anticorrupción.
Insta a las Organizaciones de la Sociedad Civil salvadoreña para que se manifiesten sobre la reforma y den a conocer los peligros para la democracia que esta conlleva.
Solicita a los medios de comunicación salvadoreños, dar cobertura de lo que sucede en torno a esta problemática reforma y sus implicaciones para la ciudadanía del país.
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ENGLISH:
Alert of Permanent Secretariat of the Latin American and Caribbean Network for Democracy (Redlad):
reform of the Law on Access to Public Information in El Salvador
February, 2013.
*Unofficial translation done only for the purpose of being understood.
The Permanent Secretariat of the Latin American and Caribbean Network for Democracy (RedLad) joins to the Grupo Promotor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública and alert about a reform of the Law on Access to Public Information in El Salvador that violates the principle on which the law was founded.
Deputies of Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN) presented to the Legislature a reform proposal that debilitate the Instituto de Acceso a la Información Pública (Institute of Access to Public Information-IAIP), which has not been made yet although it has been more of 460 days from the deadline set by law for its creation.
The IAIP is theoretically the Salvadorean entity with sanctioning power, in which citizens can exercise their right to public information about the actions of the State and all the relative with public resources or information. However, the current reform, which is now pending of veto or sanction by President Mauricio Funes, includes measures such as the repeal of the faculty of IAIP to resolve disputes relating to the classification and declassification of classified information .
Undoubtedly, the reform most questionable is in the Article 96, the reform pretend that resolutions of IAIP will be only recommendations and not mandatory as the law says. With this, when an entity does not provide the information requested, the IAIP could only recommend and not forcing so that this information is provided. Also, this would eliminate the system of sanctions and the ability of IAIP to analyze whether information is actually reserved or was described thus incorrectly or in purpose.
The reform also aims to add new grounds for confidentiality to information even though they had been included reserves about national defense, public security or ongoing investigations. Finally, it seeks to influence the appointment of the five commissioners of the Institute by Government entities in detriment of sectoral election that the law provides. All this against the plurality, transparency and civil society participation.
The Salvadoran Catholic Church, through Archbishop José Luis Escobar, asked President Funes to veto the reform that weakens the law in question, after considering that the public information is essential in any democratic country, it adds to various requests for organizations civil society.
The Permanent Secretariat of RedLad, platform to promotion of democracy and human rights comprising more than 480 organizations, Official Member of the Civil Society Forum of OAS and Regional Chapter of the World Movement for Democracy:
Urges President Mauricio Funes to veto the amendments to the Act in question and to guarantee its citizens the freedom of access to information. The access to information is a quality inherent to the development of full democracy, real, transparent and effective.
Urges Deputies to be guarantors of free access to public information as a means of political transparency, citizen participation and anti-corruption mechanism.
Urges Civil Society Organizations Salvadoran to manifest on the reform and publicize the dangers to democracy that this entails.
Requests Salvadoran media, provide coverage of what is happening around this problematical reform and its implications for citizenship.
